Страница 1

ПРОКУРАТУРА
РОССИ Й СКО Й ФЕДЕРАЦИИБАРАБИНСКАЯТРА Н С П О РТН А Я ПРОКУРАТУРАул. Калинина, 1, Новосибирская область,
г. Барабинск, 632334ПРОКУА"090213"Заведующему частного дошкольного
образовательного учреждения«Детский сад №161 ОАО «РЖД»Михальской О.Б.17.03.2021 № 23/6-03-2021ПРЕДСТАВЛЕНИЕОб устранении нарушений
трудового законодательства и
законодательства об охране трудаБарабинской транспортной прокуратурой по поручению Западно-
Сибирской транспортной прокуратуры совместно с привлеченным в качестве
специалиста начальником отдела надзора и контроля по охране труда в
организациях транспорта и связи Государственной инспекции труда в
Новосибирской области Гребенщиковым Е.М. проведена проверка
исполнения трудового законодательства и законодательства об охране труда в
Частном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №161 ОАО
«РЖД» (далее - ЧДОУ «Детский сад № 161» ОАО «РЖД»), по результатам
проверки выявлены нарушения закона.Частью 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК
РФ) установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое
законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы
трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного
договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и
условия труда, соответствующие государственным нормативным
требованиям охраны труда; знакомить работников под роспись с
принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно
связанными с их трудовой деятельностью.В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений,
оборудования, осуществлении технологических процессов, а также
применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; обучение
безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи
пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда,
стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда;
недопущение к работе лиц, прошедших в установленном порядке обучение и
инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований
охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих. 0я 3332М3 -Барабинская транспортная прокуратура
№ 23/6-03/183-21-20009501

Страница 2

уместах, наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих
требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых
температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам
бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или
декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и
другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или)
обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые
устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с
установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной
одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а
также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.В нарушение ст.ст. 212, 225 ТК РФ, п.п. 1.2, 2.1.2 Порядка обучения по
охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников
организаций (далее - Порядок обучения по охране труда и проверки знаний
требований охраны труда работников организаций), утвержденного
Постановлением Минтрудсоцразвития Российской Федерации и
Минобразования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29, п.п. 1.1, 8.6
Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация
обучения безопасности труда. Общие положения», в связи с утратившими
силу нормативными правовыми актами (например, Федеральный закон
Российской Федерации от 17.07.1999 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в
Российской Федерации», ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения
безопасности труда. Общие положения») не пересмотрены Программа
проведения вводного инструктажа, утвержденная заведующим Михальской
О.Б. 61.09.2020, Положение об организации работы по охране труда и
безопасности жизнедеятельности, утвержденное заведующим приказом от
11.01.2016 № 64-од, Положение о порядке обучения и проверки знаний по
охране труда сотрудников, утвержденное заведующим приказом от 11.01.2016
№ 66-од.В нарушение требований ст.ст. 209,212 ТК РФ, п. 7 Типового положения
о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства
труда и социальной зашиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н, в
Детском саде № 161 ОАО «РЖД» не разработан локальный нормативный
правовой акт о системе управления охраной труда применительно к местным f
условиям.В нарушение требований ст.ст. 209,212 ТК РФ, п. 9 Типового положения
о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства
труда и социальной зашиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н, в
Детском саде № 161 ОАО «РЖД» отсутствует Политика в области охраны
труда.

Страница 3

вВ нарушение ч. 2 ст. 22, ст. 212 ТК РФ, отсутствует утвержденный
Перечень нормативных правовых актов, содержащих требования охраны
труда, используемый в соответствии со спецификой деятельности
организации.В нарушение ст.ст. 212, 225 ТК РФ, п.п. 1.1, 1.2, 3.4. Порядка обучения
riot охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников
организаций, п. 10.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.004-2015
«ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», в
состав комиссии для проведения проверки знаний требований охраны труда
работников, утвержденной п. 1 приказа по Детскому саду № 161 ОАО «РЖД»
«Об организации обучения и проверки знаний по охране труда работников
проведения обучения, инструктажей по охране труда, стажировки и проверки
знаний требований охраны труда работников ЧДОУ «Детский сад № 161»
ОАО «РЖД» от 11.01.2021 № 19-од, не включен заместитель председателя
комиссии, секретарь комиссии.В нарушение ст. 212 ТК РФ, п.п. 1.1, 1.2,2.3 Правил по охране труда при
эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России
от 15.12.2020 № 903н, отсутствует локальный акт о назначении работника из
числа электротехнического персонала, имеющего группу III по
электробезопасности, имеющего право присвоения I группы по
электробезопасности или специалистом по охране труда, имеющим группу IV
по электробезопасности или выше, назначенным распоряжением
руководителя организации.В нарушение ст. 212 ТК РФ, требований Положения о разработке,
утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих
государственные нормативные требования охраны труда, в связи с введением
с 01.01.2021 новых законодательных нормативных правовых актов по охране
труда (например, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок,
утвержденных Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н, Правил по
охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда
России от 16.11.2020 № 782н), не организована работа по пересмотру
Инструкции по охране труда для электромонтера № ИОТ-083-ЧДОУ-161-015-
2020, утвержденной 01.09.2020, Инструкции по охране труда при выполнении
работ, связанных с использованием лестниц, стремянок № ИОТ-083-ЧДОУ-
161-014-2020, утвержденной 01.09.2020.В нарушение ст.ст. 212, 225 ТК РФ, п.п. 1.2, 2.1.6 Порядка обучения по
охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников
организаций, п.п. 1.1, 8.9 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.004-
2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»,
причастным работникам не проведен внеплановой инструктаж в связи с
введением с 01.01.2021 новых законодательных нормативных правовых актов
по охране труда (например, Правил по охране труда при эксплуатации
электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 15.12.2020 №
903н, Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом
Минтруда России от 16.11.2020 № 782н).

Страница 4

См ЦОиТЯУЦ1У ЕД№ЕД№ 5к5755к ыD г97 Ю№Ю№ 57к07 0M 2У,БДиОЕлУК:4 ЮиОК1л
БаУЕЮУФУЦ1о иОаБДЦ1уБК ЕЮУВ1Ол.ЦБб БАУ,АБб7 ЕЮУВ1Ол.ЦБб БаТК.С 1
АиТН1Й1 ЕиУАЕДКОЙ1 1ЦА1К1АТОл.ЦБб нОИ1Д:37 ТДКУи,АУЦЦ:4 Юи1уОнБЙ
21ЦнАиОКЕБВиОнК1Д1о гБЕЕ11 БД дк№дя№5ддI р 5IдЦ7 л1ФЦ:У уОиДБФу1 ТФУДО
К:АОФ1 ЕиУАЕДК 1ЦА1К1АТОл.ЦБб нОИ1Д: КУАТДЕо Е БДЕДТЮлУЦ1УЙ№пОЮи1ЙУиF^ ЕБНлОЕЦБ л1ФЦБб уОиДБФу1 ТФУДО К:АОФ1 ейР 8аУн р) ТаБиИ1уО
ЕлТ,УаЦ:4 ЮБЙУИУЦ1б 2ОЕЕБЦ Ш№з№7 ЦО л1ВУКБб ЕДБиБЦУ уОиДБФу1 ЦУ
нОЮБлЦУЦО графа «Размер перчдток», на оборотной стороне карточки не
заполнена графа «№ сертификата, декларации соответствия» с 01.03.2018 по
13.07.2020, отсутствует подпись работника в получении 13.07.2020 перчаток с
полимерным покрытием (12 пар), костюма хлопчатобумажного (3 комплекта),
халата хлопчатобумажного (3 шт.), 13.10.2020 - перчаток резиновых (3 пары);- согласно личной карточки учета выдачи СИЗ № 23 дворника Чупина
А.А., на лицевой стороне карточки не заполнена графа «Размер перчаток»,
отсутствует подпись работника в получении 06.03.2020 сапог резиновых с
защитным подноском (1 пара), 23.10.2020 - плаща непромокаемого (1 шт.),
валенок с резиновым низом (1 пара);- согласно личной карточки учета выдачи СИЗ № 25 рабочего по
обслуживанию зданий Еремина В.П., на лицевой стороне карточки не
заполнена графа «Размер перчаток», отсутствует подпись работника в
получении 22.05.2020 сапог резиновых с защитным подноском (1 пара),
костюма мужского хлопчатобумажного (1 шт.), перчаток резиновых (12 пар),
04.09.2020 - перчаток с полимерным покрытием (6 пар);- согласно личной карточки учета выдачи СИЗ № 22 дворника
Мельникова Д.И., на лицевой стороне карточки не заполнена графа «Размер
перчаток», на оборотной стороне карточки не заполнена графа «№
сертификата, декларации соответствия» 06.03.2020; отсутствует подпись
работника в получении 06.03.2020 сапог резиновых с защитным подноском (1
пара), плаща непромокаемого (1 шт.).В соответствии со ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый
отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных
дней.Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более
28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется
работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными
федеральными законами.В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам
предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней., В нарушение указанных норм, ст. 57 ТК РФ трудовыми договорами с
работниками Ереминым В.П., Баскаковов Л.Н, Антюнюк В.В., имеющими
инвалидность, установлена продолжительность отпуска работника 28
календарных дней.

Страница 5

И(уОнОЦЦ:У ЦОиТЯУЦ1о нОуБЦБАОДУл.ЕДКО КлУуТД ЦОиТЯУЦ1У
НОиОЦД1иБКОЦЦ:4 DБЦЕД1ДТВ1Уб гБЕЕ1бЕуБб 9УАУиОВ11 ЮиОК НиО,АОЦ ЦО ДиТА7
К ДБЙ Ф1ЕлУ К ТЕлБК1о47 БДКУФОСИ14 ДиУаБКОЦ1оЙ аУнБЮОЕЦБЕД1 1 Н1Н1УЦ:7
ДиУаТСД ЦУнОЙУАл1ДУл.ЦБНБ ТЕДиОЦУЦ1о7 оК1л1Е. ЕлУАЕДК1УЙ ЦУЦОАлУ,ОИУНБ
БДЦБЯУЦ1о у ЕКБ1Й БаонОЦЦБЕДоЙ ЕБ ЕДБиБЦ: АБл,ЦБЕДЦ:4 л1В ТФиУ,АУЦ1о7 О
ДОу,У БДЕТДЕДК1УЙ ЦОАлУ,ОИУНБ уБЦДиБло ЕБ ЕДБиБЦ: иТуБКБАЕДКО№пО БЕЦБКОЦ11 1нлБ,УЦЦБНБ7 иТуБКБАЕДКТоЕ. ЕД№ 5M 9УАУиОл.ЦБНБ нОуБЦО
вт ЮиБуТиОДТиУ гБЕЕ1бЕуБб 9УАУиОВ1137к№ гОЕЕЙБДиУД. ЦОЕДБоИУУ ЮиУАЕДОКлУЦ1У с обязательным участием
представителя Барабинской транспортной прокуратуры.2. Безотлагательно принять меры, направленные на устранение
выявленных нарушений законодательства, их причин и условий, им
способствующих.3. Рассмотреть вопрос о привлечении к строгой дисциплинарной
ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях закона.4. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах
сообщить Барабинскому транспортному прокурору в письменном виде в
месячный срок с момента вынесения представления, в случае привлечения
виновных лиц к дисциплинарной ответственности - приложить копии
приказов о наказании.уЗсоепыТранспортный прокурор
старший советник юстицииЗьць ГС«Чя« (У»(»Жи) Мх,,хж (Фи»»,3ФМ(»